何謂承攬人（包商）

稱承攬者，謂當事人約定，一方為他方完成一定之工作，他方俟工作完成，給付報酬之契約。

何謂包商管理

包商管理是指包商為完成業主對項目建設的委託或設備供貨的委託，以自己的施工或供貨能力來完成業主委託的任務，在建設階段對自己所承擔的項目中投入的各種資源進行計劃、指揮、組織、協調的過程。

包商管理的目的

保證承包的工程項目在進度與品質上達到合約內規定的要求。承包商按合約在規定的時間內完成工程施工，並符合各項質量指標的要求，這是合約中規定的承包商的主要義務。為加強包商和供應商的管理，使其嚴格遵守我公司的有關安全制度，避免各類工安事故的發生，防止因為包商和供應商的責任而影響我公司的聲譽和效益，結合我公司實際特制定相關制度。

與廠商相處之道

俗話說「一樣米養百種人」，現在則是「一個建案養百種廠商」，我們每一個建案同樣面對不同廠商，可能是從來沒遇過的，也有可能是不同的排列組合廠商，那有沒有一個適合的相處之道呢？「要讓工地施工品質好，工期順利，你要讓廠商賺錢才能做到。」我同意這個看法，畢竟賠錢生意沒人要做，只是廠商賺了錢，建案品質就提高了嗎？有沒有其他注意事項呢？必須以下列幾項原則說起：

1. 依據甚麼：
我們跟廠商之關係建立於合約之規定，合約內又分共通條款及特定條款，規範出廠商與我們的權益義務，以現在之社會型態，建議各位在廠商報價時務必與廠商溝通清楚，說明清楚方不致造成施作上之糾紛。

2. 誰來決定：
廠商派駐工地之人員授權程度如何，一定要先弄清楚，絕不能發生關鍵之失誤，造成該到的材料沒到，該到的施工人員沒來，若沒把握，建議還是與廠商負責人直接溝通為宜。

3. 甚麼時間：
廠商何時備料，何時進場、施作順序⋯等，在你做一個施工規劃時，盡可能將施工界面及施工檢討切到最細，除此之外利用每次廠商會議將相關階段性進度與其充分說明級討論，並留下會議紀錄，在執行過程中，公平的對待每位廠商。
定義工作合約＼尋找配合過或推薦包商＼提供報價（2家以上）＼列出廠商優缺點＼採發議價並制定合約＼協議組織及危害告知＼進場施工＼協議組織及危害告知＼廠商提供相關勞保證明＼需上6小時安全衛生教育＼進場施工

4. 那裡要做：
第一線上的所長與工程師應比廠商更了解圖說，知道那裡要做什麼?那裡會有施工界面?甚至提醒廠商容易犯錯之虞。其實，很多問題都是在討論中發現，全天下沒有『自然完工法的』，建議找時間與機會多與廠商溝通，將疑問點記錄下來，詢問其他工地做過的模式來印證，原則就是：避免現場做錯，廠商賠了錢而我們賠了時間。

5. 總和以上：
「依據什麼（What）→ 誰來決定（Who）→ 什麼時間（When）→ 那裡要做（Where）」。
依據上述原則，讓我們來談談廠商這邊，雖然我們不常掛嘴邊，但與廠商相處後、或同事間口耳相傳，大家心裡對廠商多少有基本認知，在這邊簡單分列如下：

● 專業級廠商－待之以誠
這類型廠商從設計規劃、施工檢討、數量計算、乃至於結構計算等全部搞定，除了不用多擔心出錯之外，還可以讓你從中學習到專業技能，所以要「待之以」。

● 一般級廠商－待之以勤
很多廠商終其一生專注本業，錢是賺到了，品質及技術卻未隨著時間而提升。他們有生存的空間，因為價錢合理，很好溝通(因為什麼都好，很聽話沒作比較沒順序，常東放一塊、西缺一塊、讓你提心吊膽，常忘記安排的工程，可是只要多提醒，多關心，通常不會超過完成時限，所以要「待之以情」。

6. 結論：
「智者取人、仁者服人」，工程成果是一步一步累積的，也是廠商騙的了你一時，但騙不了永遠。同樣的，你唬廠商也是一時，若能事先彼此充分溝通，讓大家彼此了解相互的底線與責任，不要預留模糊的空間不要存在便宜的心態，相信成功是屬於你的。

協議組織

• 設置協議組織，並依協議組織章程作業。於作業前，與廠商召開正式的會議，告知廠商工作環境危害因素及應採安全措施之告知。
• 說明相關法規及公司內部規定，達成共同認知，如作業規定及合約內應負之責任，以及特殊作業人員等均需取得相關資格證明方可進場從事作業。
• 保存會議紀錄。
• 由負責之工地代表向公司呈報。
• 在工作開始前，討論現場安全的實務安排。
• 工作區域溝通（附工作區域地圖）。
• 工作內容溝通。
• 緊急避難要求。例如：逃生路線、消防設備、防護設備。

施工作業

• 廠商現場設備的符合性查核
  1. 廠商在法律上要對自己的設備負責，且應執行查核。
  2. 公司應監督之，並執行公司自己的雙重查核。
• 每日作業前預知危害活動
  每日利用工作開始前五至十分鐘，由勞工對作業場所現場之危害提出安全建議，俾對該日所實施之現場作業能確實避免事故之發生。
• 於作業期間召開持續性、經常性（例如：每週）的安全衛生會議以說明各階段工作的潛在或顯著危害，以及相關施工注意事項，各廠商間施工界面協調等。
• 需做完整會議記錄

工安意外發生時

• 要求廠商主動地呈報一份意外事件報告。
• 在定期會議中討論意外事件報告。
• 確認承攬商在安全檢查或意外事件後，採取適當的矯正或預防措施。
• 公司安全協調人應追蹤承攬商，以確認對於所有顯著不符合事項的矯正措施。

施工作業後管理

每日工作結束後之管控：

• 廠商應實施事項：確認撲滅火星、確認機械之啟動鑰匙取下、確認電源切斷等⋯
• 現場人員應實施事項：接受廠商指派之負責人或當日作業結束工作報告及確認、作業區域所有出入口關閉、確認防止公共危險之設備等，整理安全作業、隔日出公作業人數等事務。甚麼意見，沒有傲氣。卻也是需要工程人員花費最多力氣來管理的，所以要「待之以勤」。
• 兼差級廠商－待之以法
  就是開雜貨店的，工地要的雜項工程他都有，其大部分都在採取轉包方式。因為數量少，工期趕，真正在現場施作的廠商一不小心就會賠錢，也因此容易發生糾紛、怠工等，順利時是工地的好幫手，不順利時一直要求追加，容易造成公司對工地的質疑，所以要「待之以法」。
• 苦幹級廠商－待之以情
  這類型廠商感覺上很努力在處理工作，才好不容易達到你要的標準，做事比較沒有效率，安排工施工過程與廠商的溝通

施工前：

各項工程進行前做好各項計畫，不論是規劃作業或承包商，都應將施工前的各項細節與施工計畫落實，方能確保施工中的各項作業精準執行，好的所長應確實掌握與了解，各項工程將「前」的動作落實做任何工作將可達到事半功倍之效果。

施工中：

施工前的各項工程的周詳計畫與安排，就是為了施工中各項工作的順利推行，但計畫可能在實際工作中會因現場狀況及圖說無法詳載，前置作業不到位，施工人員素質不良等狀況發生，這時就需要工程人員於工程中不斷的巡視，將各項工作做到位，好的計劃還需要施工中不斷的要求，才能落實施工中的各項檢視方能確保施工後的品質驗收良好。

如施工前的計畫未落實，施工中的督導未到位，應提出即時的糾正，避免造成工期落後品質不佳，如工程人員欠缺主動積極學習的態度，廠商進場前各項協調工作不落實，造成廠商進場後無法達到最大的工作效能，且施工中對工程的巡檢不落實，無法及時對不正確的工程動作提出糾正造成工期落後，缺失一堆與品質不好。

施工後：

將各項工程之工作逐一檢測，是否符合設計並與施工計畫中的要求吻合，施工後的巡檢與複合驗收，除了確保品質更是工程計價的準則，沒有經由施工後的複合，如何確保廠商的品質與計畫是正確無誤的，並對不符合品質的工程或材料做檢討，提供下一次工程的回饋。

結論：

施工前中後的落實執行，無非是要讓各工項工程的執行能夠一次到位，所有工作能一次到位，工期必能如期完成，品質必能符合標準，預算必能在掌控中執行，公安必能減少意外。